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Agência de notícias Xinhua Haikou, 26 de abril Título: Prática Hainan, a reforma do sistema de gestão administrativa

O repórter da agência de notícias Xinhua Zhao Ye Ping

Desde o nascimento da Zona Econômica Especial de Hainan em abril de 1988, Hainan implementou o sistema de gestão administrativa da província e município exclusivo e "pequeno governo, grande sociedade" no país.

Em setembro de 1987, o Comitê Central do Partido Comunista da China e o Aviso do Conselho de Estado sobre o estabelecimento da província de Hainan e seus preparativos "exigiram claramente Hainan para estabelecer um sistema administrativo local de" liderar diretamente a cidade e o condado "em Hainan da preparação do pessoal deve atender aos requisitos da reforma do sistema econômico e político ... é necessário romper o atual modelo institucional de outras províncias e regiões autônomas e fazer da província de Hainan uma unidade piloto para a reforma abrangente da reforma do The the Instituições Provinciais Nacionais. jogo jogo de kung fu

O sistema de gestão da cidade de gestão provincial e o "pequeno governo, a grande sociedade" surgiram.De fato, além dos requisitos do governo central para Hainan em termos de reforma do sistema, "as opções de reforma do sistema de Hainan também têm um histórico especial e condições provinciais".

Antes do estabelecimento da província, havia uma "ida": a divisão administrativa, a prefeitura autônoma, o sistema de recuperação agrícola, o subordinado central e as empresas e instituições provinciais de Guangdong.

Reduzir os níveis administrativos, reduzir os custos administrativos e melhorar a eficiência administrativa tornou -se o principal problema em frente a esta nova província da ilha."A implantação da tomada de decisão do Comitê Central do Partido ajudou o recém -nascido Hainan a racionalizar suavemente vários relacionamentos e realizou uma série de exploração e inovação da reforma do sistema".

Do ponto de vista horizontal, as agências governamentais provinciais foram ajustadas para 26 departamentos de trabalho e 1 instituição direta de 60 departamentos na antiga região administrativa de Hainan.Após a reforma, o número de agências partidárias e do governo foi de apenas 30%das outras províncias.

De uma perspectiva vertical, em 1988, o governo central revogou a região administrativa de Hainan e a prefeitura autônoma de Hainan Li Miao, e assumiu a liderança no estabelecimento das instituições administrativas do primeiro nível entre províncias e condados entre províncias e condados, e a província gerenciou diretamente 19 cidades e condados. jogo jogo de kung fu

Cao Xiren, professor da Universidade de Hainan, concluiu que, em comparação com os três sistemas de gestão do sistema de gestão e condado da província de Hainan, as seguintes características distintas são comparadas com o sistema de gerenciamento de três níveis do continente:

As políticas e políticas do Comitê Central do Partido e do Conselho Estadual são diretamente guiadas pelo Comitê do Partido Provincial e pelo governo provincial para implementar a implementação dos municípios e condados; Os financiamento fiscal e provincial são contatados diretamente, e o pagamento da transferência financeira, o pagamento especial e os subsídios especiais da cidade e os municípios são emitidos diretamente pelo financiamento provincial.

As responsabilidades e os direitos entre os provinciais e as cidades e condados são cientificamente divididos.Nos últimos 30 anos da província, o governo da província assumiu continuamente a autoridade de gestão econômica e social realizada pelas cidades do nível continental, especialmente os assuntos do serviço de gestão próximos às bases e das massas ao governo do condado para expandir o Direitos de desenvolvimento independentes da cidade e do condado.

"O sistema de gerenciamento administrativo exclusivo não se trata apenas da diminuição do número de níveis, instituições ou pessoal, mas também para explorar a questão de como o governo desempenha tarefas sob as condições da economia de mercado". do Comitê do Partido Municipal da Escola do Partido de Haikou.

O sistema especial de gestão administrativa, que concede a Hainan e os genes da reforma genética, fornece uma garantia institucional vital para as reformas redondas da SAR.

A fim de reduzir a intervenção do governo no mercado e promover melhor o desenvolvimento da economia de mercado, Hainan assumiu a liderança na implementação de reformas conjuntas -reformas do sistema de registro corporativo, reformas de sobretaxa de combustível ... Algumas medidas de reforma estão na vanguarda de o país. jogo jogo de kung fu

Desde o 18º Congresso Nacional do Partido Comunista da China, Hainan assumiu a liderança na implementação da reforma "Multi -regulamentos e uma" da área provincial, integrando seis tipos de planejamento espacial para preparar o planejamento geral da província de Hainan para alcançar um blueprint para a província até o fim; jogo jogo de kung fu

As "opiniões orientadoras do Comitê Central do Partido Comunista da China e do Conselho Estadual do Partido Comunista da China ao apoiar o aprofundamento abrangente da reforma e a abertura em Hainan" apontou que deu aos governos provinciais de Hainan mais autonomia, promovendo a reforma e inovação da região administrativa de Hainan e otimizando o estabelecimento de divisões administrativas e o sistema estrutural de divisões administrativas.

Zheng Zuosheng disse que o escritório editorial da província de Hainan usará o espírito de quem ele é por conta própria, será uma boa facção de promoção e trabalho duro de reforma e abertura e um trabalhador da construção da reforma do sistema e do mecanismo fornecer nova energia cinética. jogo jogo de kung fu