Observe que as instituições de pesquisa científica: a Lei de Progresso Científico e Tecnológico recém -revisado, essas mudanças são importantes!
A Lei de Progresso Científico e Tecnológico recém -revisado é baseado no artigo 85 da Lei de Progresso em Ciência e Tecnologia da Edição de 2007, e alguns ajustes na estrutura legal são parcialmente adicionados para adicionar "pesquisa básica" (capítulo 2) e "inovação científica e tecnológica regional "(No. 1" (No. 1 Capítulo 7), "Cooperação Internacional de Ciência e Tecnologia" (Capítulo 8) e "Supervisão e Gerenciamento" (Capítulo 10), um total de 12 capítulos do Capítulo 117, e o conteúdo foi rico e expandido.
Entre eles, a "Instituição de Pesquisa e Desenvolvimento de Ciência e Tecnologia (a seguir denominada instituições de pesquisa científica)", como um importante constituinte do sistema nacional de inovação, ainda é separado como um capítulo da nova lei, mas comparado à versão de 2007 Da lei de progresso da ciência e da tecnologia, a lei de emenda se fortaleceu significativamente e se fortaleceu ainda mais e se fortaleceu ainda mais e se fortaleceu ainda mais e fortaleceu ainda mais e fortalecer ainda mais. Forças de tecnologia estratégica.
Mudança 1 Como pertencer ao sistema de laboratório nacional?
A revisão define claramente a conotação do sistema nacional de laboratório e a incorpora no escopo geral das instituições de pesquisa científica.O artigo 48 do parágrafo 2 estipula que "um laboratório estadual é estabelecido em grandes áreas de inovação científica e tecnológica relacionadas à segurança nacional, desenvolvimento econômico e social., Melhorar o mecanismo de apoio estável".
É a primeira vez que o sistema de laboratório nacional é estabelecido em documentos legais.Em particular, o posicionamento da missão do Laboratório Nacional deve ser fornecido para realizar grandes inovações científicas e tecnológicas para a segurança nacional e o desenvolvimento econômico e social.
Em 2015, o secretário geral Xi Jinping fez uma explicação da sessão plenária da quinta sessão plenária da quinta sessão plenária do décimo oitavo comitê central do Partido Comunista da China na quinta sessão plenária do décimo oitavo comitê central do Partido Comunista da China.Isso marca a base do tom do laboratório nacional em nível nacional.
Em setembro de 2020, no simpósio do cientista, o secretário geral XI Jinping mais uma vez solicitou que um grupo de laboratórios nacionais fosse estabelecido para reorganizar os laboratórios nacionais de chaves nacionais existentes para formar o sistema de laboratório do meu país.Na "Recomendação do Comitê Central do Partido Comunista da China no plano de quatorze anos para o desenvolvimento do Desenvolvimento Econômico e Social Nacional e do Objetivo de Objetivos da Visão de 2013", que foi revisado e aprovado pela quinta sessão plenária de O 19º Comitê Central do CPC, enfatizou mais uma vez que "promovendo a construção de laboratórios nacionais, reorganizando o país para reorganizar o sistema de laboratório -chave do país.Após o pensamento longo e a exploração piloto, a posição estratégica do governo central do sistema de laboratório nacional como o principal portador das forças de tecnologia estratégica e o entendimento do mecanismo de apoio estável é mais maduro. jogos multiplayer local android
Mudar 2 Quais são os direitos das instituições de pesquisa científica?
A lei de progresso científico e tecnológico recém -revisado expandiu os direitos que as instituições de pesquisa científica deveriam desfrutar e aumentar o conteúdo da avaliação de desempenho e distribuição salarial, revisão profissional do título, realizações científicas e tecnológicas, distribuição de renda e configurações de trabalho.
Nos últimos anos, o Comitê Central do Partido e o Conselho de Estado continuaram prestando atenção à reforma da autonomia das instituições de pesquisa científica, e a implementação de documentos de política relevante lançou as bases para esta emenda.
A promoção da transformação de realizações científicas e tecnológicas em 2016 colocou o direito de usar o direito de usar realizações científicas e tecnológicas, o direito de descartar as realizações científicas e tecnológicas no Instituto de Pesquisa Científica e na faculdade.Em 2019, a sétima reunião do Comitê Central do Comitê Central do Comitê Central revisou e aprovou as disposições do artigo 11 a 14 do artigo 11 a 14 do artigo 11 a 14 da expansão dos institutos de pesquisa de pesquisa de pesquisa científica no Instituto de Pesquisa Científica.Em 2020, as "opiniões sobre acelerar a melhoria do sistema de economia de mercado socialista na nova era", emitido pelo Comitê Central do Partido Comunista da China e do Conselho de Estado, declarou claramente que "promover a reforma do sistema salarial das universidades e Institutos de pesquisa e expansão dos salários para distribuir autonomia ".
A estipulação clara dos direitos relacionados mencionados acima na nova lei revisada de progresso da ciência e da tecnologia também realiza a conexão com os atuais documentos legais e políticos.Além disso, nos direitos de cooperação de instituições de pesquisa científica e outros assuntos, também é adicionado o conteúdo de consultoria técnica e serviços técnicos, além de P&D conjunta.
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A lei de progresso científico e tecnológico recém -revisado estipula que as instituições de pesquisa científica formularão os artigos de associação de acordo com a lei e a usarão como requisitos preliminares para promover o gerenciamento de charter.
Os artigos de associação são as regras para a realização de gestão interna de instituições de pesquisa científica, o que é de grande significado para a realização de instituições de pesquisa científica e regulamentar o trabalho científico e tecnológico de acordo com a lei e regulamentar a gestão do trabalho científico e tecnológico.
O Artigo 44 da Lei de Progresso em Ciência e Tecnologia da Edição de 2007 estipula que as instituições de pesquisa científica devem realizar atividades de pesquisa e desenvolvimento científica e tecnológica de acordo com as disposições dos artigos de associação.Nesta disposição, os primeiros requisitos dos estatutos devem ser criados para instituições de pesquisa científica, resultando nas diferenças na implementação do artigo: para a formulação dos artigos de associação, de acordo com os artigos de gerenciamento de associação; Para instituições de pesquisa científica que não formularam os estatutos, as instituições de pesquisa científica que não foram formuladas ,, as instituições de pesquisa científica que não foram formuladas pelos estatutos e pelas instituições de pesquisa científica que não foram formuladas pelo Os estatutos, as instituições de pesquisa científicas que não foram formuladas pelos estatutos de associação não são formulados.
Em 2012, as "opiniões do Comitê Central do Partido Comunista da China ao aprofundar a reforma do sistema de ciências e tecnologia e acelerar a construção do sistema nacional de inovação" claramente apresentam os requisitos de "estabelecer e melhorar o sistema de moderno Institutos de pesquisa científica e formulando os artigos de institutos de pesquisa científica ".Em 2015, o Escritório Geral do Comitê Central do Partido Comunista da China e o Escritório Geral do Conselho de Estado emitiram o "plano de implementação para aprofundar a reforma do sistema de ciência e tecnologia" exigiu "melhorar a estrutura de governança da pessoa jurídica do Instituto de Pesquisa, Promoção da Formulação de Instituições de Pesquisa Científica, explorando o sistema Conselho e promovendo o cancelamento do nível administrativo das instituições de pesquisa científica. A reforma "emitida pelo Escritório Geral do Comitê Central do Partido Comunista da China e o Escritório Geral do Conselho de Estado estipula claramente que a gestão da Carta deve ser implementada, e o status básico do sistema na operação de gestão percebe o" Hospital (Instituto ) e uma carta "e o gerenciamento de charter.
Como tipo de atividades formais de pesquisa científica, as instituições de pesquisa científica são diferentes dos atributos essenciais das universidades, empresas e outras organizações.Hoje, com a tendência diversificada de mudanças do posicionamento funcional de instituições de pesquisa científica, a tendência diversificada de seu escopo de negócios está se tornando cada vez mais significativa. Popularização da ciência e tecnologia e transferência tecnológica
Portanto, nesta alteração, os estatutos de associação de instituições de pesquisa científica devem ser claramente esclarecidas para esclarecer seu posicionamento funcional e escopo de negócios.
Mudar 4 Como avaliar instituições de pesquisa científica?
A recém -revisada Lei de Progresso Científico e Tecnológico Novos regulamentos sobre a avaliação de instituições de pesquisa científica, o Estado melhora o sistema de avaliação de instituições de pesquisa científica estabelecidas por fundos fiscais, e os resultados da avaliação são a base para o estabelecimento, apoio, ajuste e rescisão do estabelecimento da instituição.
De acordo com as "opiniões do Comitê Central do Partido Comunista da China sobre o aprofundamento da reforma do sistema de ciências e tecnologia e acelerando a construção do sistema nacional de inovação" e o "Plano de Implementação para aprofundar a reforma do sistema científico e tecnológico ", Estudo e formulação de instituições de pesquisa científica para métodos inovadores de avaliação de desempenho e estabelecem um sistema de avaliação de categoria para instituições de pesquisa científica. Conteúdo importante do sistema do Instituto.
Em 2017, o Ministério da Ciência e Tecnologia, o Ministério das Finanças e o Ministério dos Recursos Humanos e a Seguridade Social emitiram em conjunto as "medidas provisórias para a avaliação de desempenho das instituições centrais de pesquisa científica", que claramente solicitou que todos os departamentos, instituições, e instituições diretas do Conselho de Estado são necessárias unidades, estabelecem um sistema de avaliação de desempenho científico e razoável.
Da perspectiva da prática de vários países, a maioria deles é adequada para instituições de pesquisa científica pública na Lei de Avaliação de Desempenho de Departamentos ou Instituições do Governo.Por exemplo, o estabelecimento de um sistema de avaliação de desempenho para o Laboratório Nacional é baseado na autorização e requisitos da lei de desempenho e desempenho do governo.A "Lei da Lei do Legal Administrativo Independente" revisado no Japão em 2015, enfatizando a avaliação de desempenho de três tipos de pessoas jurídicas administrativas independentes, como instituições de pesquisa científica pública e pelo Ministro dos Assuntos Gerais para revisar o "Administrativo independente Política de avaliação legal ", especificamente para instituições de pesquisa científica pública, vários tipos o objetivo, o objetivo principal, a política básica, a definição da unidade, a definição da unidade de avaliação, o método de avaliação e o uso dos resultados da avaliação produzem regulamentos detalhados.
Portanto, a emenda da emenda aumentou especialmente as disposições e melhorou o sistema de avaliação de instituições de pesquisa científica estabelecidas por fundos fiscais para promover a proteção do estado de direito para promover o desenvolvimento dinâmico e saudável de instituições de pesquisa científica.
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A lei científica e tecnológica recém -revisada afirma a exploração da prática de novos tipos de instituições de P&D, esclarece o apoio do estado a novos tipos de assuntos de inovação, como o desenvolvimento de novas instituições de pesquisa e desenvolvimento e melhora o modelo de desenvolvimento da diversificação do sujeito do investimento, a modernização do sistema de gerenciamento, a comercialização do mecanismo de operação e a flexibilidade do mecanismo de emprego.
Em setembro de 2019, o Ministério da Ciência e Tecnologia emitiu as "opiniões orientadoras sobre a promoção do desenvolvimento de novas instituições de P&D" para orientar a conotação, o posicionamento funcional e o gerenciamento de operações de novas instituições de P&D.Atualmente, os governos locais apóiam principalmente o novo sistema de instituições de P&D por meio do acordo "Uma coisa, uma discussão" para romper a restrição do sistema existente em termos de gerenciamento de pessoal, gerenciamento de fundos e autonomia de pesquisa científica e transporta Exploração de inovação de mecanismos institucionais.No entanto, após o término do acordo, se a nova instituição de P&D pode continuar operando de acordo com o novo mecanismo institucional é a maior incerteza que está enfrentando.
Esta emenda foi adicionada ao final do quinto capítulo, que afirmou a prática inovadora de novas instituições de P&D em investimento, gestão, operação e emprego, dando -lhe a posição legal de novos tipos de assuntos de inovação e resolvendo a restrição de O desenvolvimento subsequente de novas instituições de P&D.
Além das cinco mudanças importantes acima, existem outros regulamentos de tunção fino em instituições de pesquisa científica.Por exemplo, o artigo 49 altera o "cidadão, pessoa jurídica ou outras organizações" para "pessoa natural, pessoa jurídica e organização ilegal", que é unificada com a definição de assuntos civis no recém -revisado Código Civil.O Artigo 54 O parágrafo 2 aumenta as instituições de pesquisa científica que incentivam as forças sociais a serem estabelecidas e implementam a abertura e o compartilhamento de recursos científicos e tecnológicos dentro de um intervalo razoável.Existem muitos tunções finas semelhantes, tornando as instituições de pesquisa científica chinesas mais legais.
A natureza orientada e estratégica das instituições de pesquisa científica determina sua posição central no layout de poder de tecnologia estratégica nacional do meu país.Essa emenda, a partir dos aspectos da composição do assunto, direitos independentes, gerenciamento padronizado e sistema de avaliação, melhorou os regulamentos das instituições de pesquisa científica e estabeleceu ainda mais a base legal do moderno sistema do Sistema do Instituto de Pesquisa Científica.
(Autor: Wen Ke, pesquisador da Academia de Ciência e Tecnologia Consulta da Academia Chinesa de Ciências, Professor de Postos de Política Pública e Gerenciamento da Universidade da China)
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